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从等案办到抢办案

来源: 发布时间:2019-08-09 08:24:57

每天上班,刑警们都希望有案子办,甚至找派出所要案子办,其他警种的民警想着到刑警队,这与前些年刑警们想方设法要离开刑警队,甚至出现县里一个岗位遴选考试,多名刑警同场竞逐的尴尬局面,形成强烈对比。究竟是什么让安徽省来安县刑警大队“失宠”复“得宠”?答案很简单:来安县公安局试点主办侦查员制度改革取得了实效。

刑侦职业归属感明显提升。主办侦查员在职级和经济待遇上都得到相应倾斜,责权利相适应,改变了以前不想干、不愿干的局面。而且,主办侦查员制度对基层办案民警产生了明显的吸引力。

整体作战能力明显提升。“4·04”故意杀人案、“7·25”故意杀人案、“7·30”跨省贩毒案,都是在所有主办侦查员参战下侦破的,展现了主办侦查员协调作战的能力,确保了办案的各个环节符合法定程序,案件质量得以保证。

办案效率明显提升。以前,一些工作积极性不高的侦查员为了少办案、不办案,总是用尽案件的办理期限,导致案件进展缓慢,案件囤积情况突出,案件转换成战果效率不高。现在,实行积分量化考核,办案多得分多,年终根据主办侦查员得分情况进行奖惩,得分最低可能面临着取消或降级。因此,主办侦查员必须在保证质量的前提下提升办案效率,这样才能多得分,无形中加快了案件侦办的脚步。

广州日报讯(全媒体记者 卢梦谦)近日,中国互联网金融协会发布关于防范非法互联网外汇按金交易风险的提示。互金协会表示,为避免造成社会公众财产损失,提示相关风险:境内未有任何机构获批开展或代理开展外汇按金业务,凡未经批准的机构擅自开展外汇按金交易的以及客户委托未经批准的机构进行外汇按金交易的,均属于违法行为。

中新网客户端10月14日电(王禹) 在今天上午进行的全国游泳锦标赛男子50米蝶泳预赛中,宁泽涛以25秒08排名小组第四,总排名并列第12无缘决赛。这是宁泽涛自六月份亚运选拔赛后首次出战,无缘副项50米蝶泳决赛后,他还将参加男子50米、100米自两个项目。

在朱巍看来,《规范》的最大亮点是对抽象事物的具体落实,是一个具体到位的规范。对于常见的各种App,根据功能、用途不同,作了类型化的分类,基本涉及各个领域。此外,还明确了具体的搜集原则,如《规范》提到的权责一致原则,特别是最小够用原则,之前只是理论上的名词,现在明确在适用中,这些是《规范》的最大亮点。

今天我们拥有这么多资源,我们带着巨大的使命,希望在未来能够让天下没有难做的生意,你不付出可以吗?不可以。所以我们说,加入阿里,你要做好准备一天12个小时,否则你来阿里干什么?我们不缺8小时上班很舒服的人。今天我们要招一些8小时上班,每天坐在一个好的办公室,条件很好,食堂也不错,出去荣誉感也不错,这样的人满大街能找到。

新华社拉萨6月8日电 题:《格萨尔》保护惠及更多百姓

在“利”上,明确了主办侦查员绩效奖励优待、年终评比优待、立功受奖优待、提拔任用优待4项工作待遇。绩效奖励优待,来安县政府出台文件,每年划拨专项经费,专门对主办侦查员予以奖励,奖励金额高于普通民警;下转第八版

为保证工程进度,施工方在春节期间实行轮班制,部分重要工点假期无休,项目在2月13日(大年初九)便组织复工动员。目前,该标段龙川西站、枫深特大桥、群辉大桥、石角碑特大桥、寨下大桥等重点工程已全面开工,龙川制梁场在年前顺利通过国家级认证,具备量产条件,目前已累计产梁14片,为下一步开展的架梁施工奠定基础。

据悉,今年,为配合中央广播电视总台5G新媒体平台合作测试验证,中国电信在广州推出了迎春花市5G业务体验,引发了市民的互动参与热潮,成为全场“网红”打卡点,引爆全城热门话题。5G工作团队创新采用“5G智慧灯杆”技术方案,通过5G杆站方式,快速完成“十字形密集商业街、全长超过1公里”的越秀区花市5G网络连续覆盖。

“健康已经成为巴西乃至全球消费者在购买商品时最重视的因素之一。巴西消费者的购物清单表明,巴西人对于健康的担忧已经与全球处于同一水平。凯度研究机构的消费者观察及市场营销经理吉瓦那•费舍尔说道。

中法两大文明相互吸引,交相辉映,双方民心相通根基深厚。法国是第一个同新中国正式建交的西方大国,也是最早同中国建立战略伙伴关系和开展战略对话的国家。两国坚持同舟共济、合作共赢,为国际社会树立了不同社会制度国家和平共处的典范。站在新的历史起点上,习近平主席深刻指出双方要把握好独立自主、开放共赢、包容互鉴、责任担当“4个关键”,为开创中法全面战略伙伴关系新境界作出战略指引。

在“权”上,赋予了主办侦查员组织选择权、现场指挥权、情报配合权、紧急处置权、案件会商权、管理考核权等8个方面的新权限。即:组织选择权,可以挑选协办侦查员开展案件侦办工作;现场指挥权,组织开展现场勘查,提出侦查意见;技术支撑权,要求刑事技术和情报信息等部门提供帮助;情报配合权,要求依法使用其他侦查方式或者措施为案件侦办服务;紧急处置权,对紧急情况的决断处置;资源调配权,根据办案需要提出由部门或县局提供人财物保障;案件会商权,就重大疑难复杂案件,提请会商讨论研判;管理考核权,对协办侦查员的管理和考核等。

近年来,在金融科技进步的引领下,移动支付在高速发展,相关服务业逐渐衍生、成形,成为产业价值链上的重要环节,并催生出一批服务线下实体商户、拓展移动支付应用场景、提供聚合支付软硬件产品、承担支付收单外包等服务的移动支付服务商。这些服务商帮助广大线下实体商户接入、使用移动支付,实现数字化商业升级,在过去的几年中成为了推动产业创新、实践金融普惠、服务实体经济的积极力量,并为中国移动支付“走出去”作出了贡献。

目前,来安县公安局在刑侦大队40名民警中,通过个人申报、大队推荐、评定小组审核、评定委员会任命等程序逐级筛选、层层选拔,最终评定出首批9名一级、8名二级、3名三级共20名主办侦查员。并以“责、权、利”三方框架,形成主办侦查员制度改革主体。

四套机制形成一条龙制度体系

俄罗斯塔斯社11日报道,德国于4月1日正式担任联合国安理会轮值主席国。德国常驻联合国代表克里斯托弗·霍伊斯根随后宣布了两项新措施,一个是打开安理会会议厅一直关着的窗帘,另一个则是在他的桌子上摆一个大沙漏,将每个代表的发言时间限制在5分钟。

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围绕主办侦查员制度“责、权、利”相一致这个关键,确保案件办理质量高水准输出,来安县对主办侦查员的遴选、职责权限、管理考核、相关待遇等探索建立制度体系,出台了遴选、管理、考核、奖惩4个配套机制。

2018年,张峻鸣出演了《一千零一夜》里嘴贱欠抽、小心机追女生的吕大卫,受到观众的一致好评。2019年与张峻鸣一起见证精彩的幕后生活,开启一个澎湃而充满力量的新年。

4月9日,日本航空自卫队发布公告称,一架F-35A战机在青森县附近太平洋空域训练时“从雷达上消失”,疑似坠毁。日本防相岩屋毅随后宣布,自卫队剩余的12架F-35A立刻停飞。这是日本首例F-35A战机坠机事故。

执法规范化水平明显提升。主办侦查员制度落实了办案终身负责制,这就要求主办侦查员对自己所办理的案件负责,要经得起法律和人民的检验。从考评情况看,自主办侦查员制度试行以来尚无考核不合格卷宗。

来安县主办侦查员制度试点一年来,人均办案3.8卷,比去年同期增加57%,办案质效等六个方面明显提升,改革初显成效。

马某承认,还有2个人的工资没有结清,但认为自己除了卖清真食品外,卖其他的食品也是自己的权利,其他人的工资与马小某无关。

在日喀则市郊区的一个度假村,家长带孩子在帐篷里“过林卡”(6月23日摄)。 新华社记者 张汝锋 摄

遴选机制严把入门关。遵循公开、公平、公正的原则,按照“执法单位推荐、法制部门审核、党委审核确定”的遴选机制,遴选政治素质高、业务能力精、责任心强的民警作为主办侦查员,分别办理难易程度不等的案件,凸显其办案主体地位。

在“责”上,规定了主办侦查员立案审查、现场勘验、案情分析、询问审讯、物证及涉案财物管理、组织抓捕、案件审核、案件保管移送、总结案件、信息上报10项工作职责。立案审查职责,组织案件初查工作,提出是否立案意见;现场勘验职责,组织或会同刑事技术人员进行现场勘验检查各项活动,提出是否采取紧急措施的意见;案情分析职责,组织实施侦查工作,提出强制措施运用;询问审讯职责,组织对犯罪嫌疑人、被害人、证人进行讯问、询问工作;物证及涉案财物管理职责,组织实施对物证、书证等其他案件证据的收集、固定及赃款赃物的扣押追缴;组织抓捕职责,组织实施对犯罪嫌疑人的抓捕;案件审核职责,负责卷宗初审,组织证据完善;案件保管移送职责,负责全案证据审核、案卷装订、保管和移送;总结案件职责,组织案件侦查工作总结;信息上报职责,负责组织收集上报案件信息等。

该市纪委党风政风监督室主任何立赟指出:“述责述廉不能简单总结成绩,述完了之,通过现场质询,揭露短板,直指病灶,才能有的放矢,带着问题清单谋划安排新一年的工作!”

采取办案积分考核机制做到严考核。来安县公安局每月从案件数量、案件登记、办案质量、办案效果、执法过错、廉洁自律等方面对主办侦查员工作进行全面考核,细化量化考核指标,公示考核结果,实行“一案一考”积分管理。将主办侦查员的基本情况、选拔情况、案件办理情况、考核排名情况以及考评奖励情况等全面公开,让主办侦查员有压力、有责任、有竞争、有荣誉,激发主办侦查员提高侦办质效的内在动力。

上接第一版年终评比优待,每年按照各级主办侦查员20%的比例评选优秀主办侦查员,评优比例也高于普通民警;立功受奖优待,被评为年度优秀的主办侦查员,予以优先立功或嘉奖。提拔任用优待,县公安局每年根据“德、能、勤、绩、廉”等方面和主办侦查员积分考核的综合评判,在一级主办侦查员中选拔,并最终评为优秀主办侦查员的民警,优先提拔。

分级分类管理机制落实严管理。刑事案件发生后,由中队负责人提出意见报大队主要领导负责人审核,确定主办侦查员。主办侦查员在案发后第一时间介入案件侦查工作,作为刑事案件的主办人和第一责任人,对其所主办案件全程负责。主办侦查员在授权范围内组织领导协办侦查员(包括技术员和情报员)独立开展侦查员工作。来安县公安局先后制定了《刑事案件主办侦查员规定》《主办侦查员刑事案件积分量化考核办法》等规定文件,拟定了与主办侦查员制度相配套的“办案质量终身负责制”。

不过,这并不意味着在现有法律法规的框架下没有解决的办法。比如,开车发短信、发微信、刷App等行为比较隐蔽,难以取证,是否可以通过流量数据下载的速率找到线索,即如果司机在驾驶时或事故发生时其手机出现持续的、较大的流量速率,便可推断是在使用手机,便可用数据记录作为证据。还有,虽然不能单独处罚开车使用手机,但是否可以将开车使用手机当成交通执法的一个加分项,比如,交警在处理交通事故的时候,一旦发现驾驶人有使用手机的情节,应当加大处罚力度;法院在审判案件的时候,也应该考虑到使用手机的因素,按照规定从重审判,只要发现,决不宽贷。从而使驾驶人认识到,开车使用手机绝对不是小事,而是关乎生命安全的大事,也让社会明白驾车使用手机的危害性及法律后果。同时,还可以通过社会公众的监督,对开车使用手机的违法行为进行举报,让驾驶员时刻绷紧神经,保证自己和他人的人身安全。

近日,首个行政区域5G网络在上海建成并开始试用。上海市副市长吴清在虹口足球场拨通了首个5G手机通话,在询问对方是否清晰时,对方表示:“太清楚了,我在黄浦江边,你就像在我身边。”

责权利三方框架形成改革主体

协同作战能力明显提升。为充分调动其他岗位民警、辅警协助主办侦查员开展工作的积极性,对刑事技术、合成作战、办公室内勤等,都制定了一系列的考核办法,增强了协同作战能力。(记者李光明)

在传授知识的同时,堰头小学特别注重学生身心健康。学校设置“民族花朵心灵小屋”、“悄悄话信箱”和“少数民族家长心理工作坊”,从理论引导、亲子互动和网络互动三个方面,构建学生阳光健康的心理世界。

办案积极性明显提升。由于主办侦查员得分情况每月公布在网页上,不论是大队领导、中队负责人、一级主办侦查员还是三级主办侦查员,在积分量化考核上一视同仁进行公布,倒逼了办案积极性,以前“等案办、躲办案”的局面已转变为现在的“找案办、抢办案”。

建立“才有所展、劳有所获、功有所奖、过有所纠”激励约束机制进行严格奖惩。每年年终,来安县公安局采取平时考核与年度考核相结合,以及执法办案能力、统筹协调能力、岗位履职能力、排除干扰能力的“四种能力”等方面进行积分兑现奖惩,考核结果直接与职级和津贴挂钩,对考核成绩优秀者优先提拔晋升和物质奖励。二级和三级主办侦查员年度考核为优秀的可以晋升上一级主办侦查员,考核称职或基本称职的,可以连任主办侦查员;对考核成绩不称职的将予以降级或取消主办侦查员资格;调离刑侦部门的侦查员自动取消侦查员等级。

六个明显提高显示改革成效

看回国内,昨日民航局紧飞令发出后,据澎湃新闻记者不完全统计,截至目前,国内拥有737 MAX 8机型的航空公司中,国航、海航、厦航、山航、深航、奥凯、昆航、上航、东航、福州航都已明确将旗下737 MAX 8机型停飞。据飞常准统计,3月11日,国内航空公司计划由波音737 MAX 8执飞的航班有355班,其中实际执飞5班,更换机型执飞 288班,取消62班,延误145班。(澎湃新闻记者 姚晓岚 综合报道)

来安县主动开展主办侦查员制度试点工作,经过近两年的试点,走出了一条以“责”来驱动侦查员办案质量、以“权”来激发侦查员办案效率、以“利”来刺激侦查员办案数量的主办侦查员改革之路,实现办案积极性、办案效率、整体作战能力、执法规范化水平、刑侦职业归属感、协同作战能力“六个明显提升”。

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