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发挥协商民主重要渠道作用 谱写人民政协事业崭新篇章——长治市

2019-10-24 19:29:01
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在过去的70年里,CPPCC经历了风雨,回顾了与新中国共同成长和前进的光辉历程。全市各县区的CPPCC从零开始,从基础走向规范,从保持正确创新走向成功,使CPPCC的工作更加准确务实,以党委和政府的中心工作为中心,始终与党和政府共同努力。

新时期,CPPCC县区委员会围绕城市中心工作,选择了主题,抓住了重点。他们一直在互相讨论凝聚力,讨论并提供建议和智慧。民主监督增加了力量。友谊和友谊带来了外部力量。他们履行了自己的职责,展现了自己的力量。他们在CPPCC工作中履行了自己的职责,在自己的岗位上做出了贡献,加强了消除贫困的努力,并为党和政府的科学决策和有效决策提供了高质量的建议。他们聚集了强大的积极力量,实现了“三大目标”,赢得了“三大硬仗”,为CPPCC建设美丽幸福的长治贡献了力量。

沧桑缓和,春明秋实。1984年,随着改革开放的伟大实践和新时期爱国统一战线的发展,郊区两区政治协商会议应运而生。随着区划调整,泸州区政协于2019年3月成立。回顾这35年风雨历程,广泛学习、促进发展、关心民生、促进和谐、开拓创新已成为泸州地区CPPCC组织的关键词。

泸州区政协考察中德两国型材企业发展

在过去的35年里,所有的地区政治协商会议都对知识很敏感,并且总是从广泛的研究中学习营养。中央政府和省、市、区委员会的一系列重要理论和战略部署成为CPPCC区履行职责的理论先导、思想基础和行动指南。多项理论成果先后被纳入光明日报出版社《CPPCC发展的理论创新与实践探索》、中共中央党校出版社《学习党组织、争创卓越成就大全》或被推荐为山西CPPCC理论讨论的重要传播文章。

在过去的35年里,各地政协都努力运用自己的忠诚和智慧,促进协商民主的发展。有效的机制和制度建设推动了协商民主实践的深入发展。委员会成员在大会的审议和讨论、政治气氛和情况通报会上与职能部门进行了面对面的协商、零距离沟通和心灵交流。CPPCC充分发挥了其作为协商民主的重要渠道的作用。特别是2014年,全面贯彻落实党的十八大“促进多层次制度化协商民主发展”等重要论断,率先将全国政协“两周协商会议”审议管理模式引入全市政协体系。

35年来,各区政协都敢于穿上制服,拿出勇气,在坚持为人民服务的原则下,促进人民福祉。多年来,“四送一扶”惠民活动不断开展。先后组织了150多个免费诊所、科普和法制宣传。向贫困人口捐赠了120多万元,向贫困大学生捐赠了20多万元。一个又一个热心的行动凝聚了CPPCC人民的深厚感情。

35年来,各区政协勇于提出新的、创新的建议,激发了他们追求卓越的活力。我们改进了处理程序,建立了监督机制。我们被省市CPPCC委员会授予“提案处理先进单位”称号18次。扎实开展“争荣誉、创亮点、争岗位、创品牌”的信息工作创优活动,建立目标管理、表彰奖励、专项突击等六项机制,50多条信息经国家和省市领导批示,多年来在省市排名第一。挖掘文化资源,延续人文精神是履行职责的又一亮点。2019年《鲁州文史》的出版将进一步挖掘鲁州厚重的历史,弘扬灿烂的文化,肩负起它的使命和责任。

多年来,中国人民政治协商会议(CPPCC)区委收到了来自区委和政府领导的96份CPPCC调研报告和240多条关于社会状况和公众意见的信息。2600多项CPPCC提案已被纳入党和政府决策的愿景,并已转化为促进工业发展、城市建设和确保民生的实际成果。与此同时,历届地区委员会和政府不断巩固对CPPCC履行职责的保障,提供席位、减轻负担、搭建平台,并为CPPCC拥有地位、分量和发言权铺平道路,从而为CPPCC高质量履行职责奠定坚实基础。

自中国人民政治协商会议(CPPCC)上党区委员会成立以来,CPPCC全体成员为该地区的经济和社会发展做出了积极贡献,积累了许多宝贵经验。特别是在县被撤区后,长治市第一届上党区政治协商会议成立。中国人民政治协商会议(CPPCC)新一届会议的领导人坚持统一思想和共识的原则,以此作为检验履行职责有效性的重要尺度。它还坚持把关注民生作为履行职责的起点和终点的原则。积极探索协商讨论事务的新途径,不断开辟团结友爱的新平台,逐步完善新的服务管理机制,使工作取得丰硕成果

中国人民政治协商会议上党区委员会常务委员会调查农业生产调整

加强政治指导,巩固共同的思想政治基础。中国人民政治协商会议上党区委员会通过召开党小组会议、主席会议、常委会会议和理论中心小组学习会议,有效地将其思想和行动纳入中央政府和省、市、区委员会的重大决策和重要安排。在CPPCC国家委员会系统深入开展的“学习习近平总书记关于加强和改进人民政治协商会议工作的重要思想”的理论讨论中,CPPCC常委、基层工作委员会主任被引入山西社会主义教育学院的专题学习和培训。邀请专家教授,组织全体成员到区委党校集中学习培训,明确CPPCC新时期的使命。

这篇社论发表了《社会形势与舆论》,以此来演奏上党CPPCC的《好嗓子》。根据年度协商计划的“时间表”和“路线图”,中国人民政治协商会议上党区委员会认真组织和协调了各种协商活动。截至目前,共组织了2次委员会会议、4次常委会会议、10次对口部门协商,向区委、区政府提交了4份咨询意见和建议、10份调研报告、329份建议和32份公众意见。自去年以来,中国人民政治协商会议(CPPCC)地区委员会设立了《社会形势与舆论》杂志,并通过该杂志向地区党委和政府提交了协商结果。迄今为止,已有14期《社会形势与舆论》接受了区委、区政府领导的指示。

成立中国人民政治协商会议论坛,打造“顶天立地”的学习品牌。今年3月,中国人民政治协商会议上党区委员会成立了以各专门委员会(中心)为首的“中国人民政治协商会议论坛”。通过促进CPPCC论坛的规范化和标准化,我们将努力成为一个“不屈不挠”的学习品牌。“飞向天空”是一个高标准,邀请来自全国各领域的顶尖专家和学者来到演讲厅,在最前沿传播新知识、新观念和新概念。“场地”是地面气,结合上党区经济社会发展的实际,请当地有关部门进行解释。论坛的主题与经济和社会发展的焦点以及人们关注的焦点密切相关。它具有政策高度、社会热度和民生温度,使基层CPPCC能够更好地把握新时代的脉搏,跟上新时代的步伐。目前,它已成功举办了六期。

实践“三严”提高CPPCC科学工作水平。中国人民政治协商会议(CPPCC)上党区委员会致力于以制度治人、以规范治事、以评估提高效率、以严格标准完善CPPCC工作体系、以严格要求加强成员队伍建设、以严格措施促进政府机关作风转变,为CPPCC工作的全面推进奠定坚实基础。先后建立、修订和改进了20多个规则、条例和制度,因此CPPCC各级在履行职能时都有可遵循的规则和证据。将对成员的职责履行情况进行量化评估,以实现成员职责管理的数字化和精细化。加强廉政建设和机关反腐倡廉工作,刷新了政府干部职工的精神面貌。

随着新中国成立70周年和CPPCC人民政治协商会议的召开,鹿城CPPCC经历了35个春秋时代,经历了11个委员会的变迁。特别是自2016年8月改革以来,鹿城CPPCC始终坚持以习近平中国特色社会主义为指导,以中心为中心,服务大局,团结领导广大党员和各界人士,提出政策建议,建立共识,积极协助落实本地区各项关键任务。

CPPCC鹿城区检查森林保护和防火工作

坚持党的领导,保证党的组织工作全面覆盖CPPCC。年初,鹿城区委常委会审议了中国人民政治协商会议年度协商计划,鹿城政协常委会据此制定了中国人民政治协商会议年度工作要点。《政府工作报告》所涵盖的事项在CPPCC履行职责时得到了迅速落实。CPPCC形成的研究报告、重点建议和重点舆论信息将及时提交给区委和区政府主要领导,以便CPPCC在重点工作推进的任何地方都能跟踪其履行职责的情况。应努力加强CPPCC党的建设,建立CPPCC成员充分参与特别委员会的制度,实现CPPCC制度组织的全面覆盖。

坚持以中心为中心,为促进经济社会发展提供意见和建议。围绕产业转型、固体废物综合利用、加快文化旅游产业等议题开展专项谈判;围绕煤炭“能源革命”,推进双创基地发展,开展杨康特色小城镇对口咨询。围绕经济开发区改革试点、行政审批制度改革等问题开展对口咨询和部门咨询。围绕“消除贫困”运动,落实两个岗位履行职责,动员成员开展扶贫项目,提出切实可行的解决方案,解决难点问题。围绕改善民生,对养老、医疗保险、低保等进行民主评议,对改善农村生活环境、保护文化遗产、农村道路交通建设等方面进行专项检查,协助村庄整体振兴。围绕平安鹿城建设、城市基础设施建设等关系群众切身利益的重大问题,分别开展行业咨询、提案办理咨询、专项调研和民主监督检查。

坚持改革创新,努力加强协商民主建设。一是大力完善年度咨询计划制度。常委会的咨询议题由区委和区政府决定,重点是具有整体重要性和战略重要性的议题。专题协商是CPPCC各专门委员会在与相关部门沟通后提出的,侧重于全面和前瞻性的专题。部门协商主题有针对性,专业主题由部门提出;对口谈判议题注重规律性和灵活性,由CPPCC联络小组通过与对口乡镇和部门协商提出。处理谈判议题的提案注重互动性和有效性,由提案委员会研究并提出。二是拓展咨询活动平台。完善与NPC代表联合调研检查制度,有效融合类似研究课题。探索建立中国人民政治协商会议“智库”,引进各领域专家学者,提高协商活动的科学化和专业化水平。三是提高提案和舆论信息的质量。要把撰写提案和反映社会状况和舆论信息作为正常的“委员工作”,各区CPPCC按照“两个意见一个办法”加强考核。

为纪念CPPCC人民政治协商会议成立70周年,回顾屯留区CPPCC各项事业发展的辉煌历程,展示政治协商、民主监督、参政议政的丰硕成果,结合“改革创新、争取成功”的要求,屯留区CPPCC今年提出了“以一个中心为中心、打造一个品牌、疏通两条渠道、充分发挥三大功能”的履职理念。

CPPCC屯留区举办彝族乡饮食文化节

“打造品牌”是结合屯留三河交汇、三教同山交汇、九省十八县移民定居的地域文化特色,打造屯留“移民乡愁文化”的鲜明品牌。以血缘纽带为纽带,以根源和祖先乡愁文化为载体,深入挖掘聚落厚重的历史文化,扎实有效地开展一系列文化活动为出发点,引导该地区的移民加强与迁出地的联系和友谊,倡导迁出地的居民守望家园,缅怀乡愁,为家乡做出贡献。通过开展一系列文化活动,实现在经济上搭建文化歌剧团舞台的目标,重塑对外开放的新形象,凝聚各界积极力量,促进全区经济社会转型发展。

中国屯留向异饮食文化节是“移民乡愁文化”系列活动的开幕和首次展示。通过屯留特色小吃的推广,挖掘屯留饮食文化的深厚底蕴,展示屯留餐饮产品的多样性,打造屯留美食知名品牌,推动屯留餐饮旅游休闲产业的推广,激发世界各地有识之士投资的热情,激发屯留旅行者的乡愁和兴乡情怀,巩固屯留优质转型发展的共同努力。

活动期间,屯留区政协经过半年的深入基层走访调查,通过宣传、发动、调查、登记、审查和初选,评选出近200种具有地方特色的美食和50多种著名的地方特产出现在中国屯留彝族乡饮食文化节上。

中国屯留彝族乡食品文化节的活动包括彝族乡食品的展示和品尝,屯留特色农产品、手工艺品和一些传统手工艺品的展示。艺术表演表演和场景舞蹈《彝族乡神话》表演;互动食品彩票。为了举办一次乡镇日活动,两个乡镇将每天开展主题性的乡镇日活动,邀请在国外的商人和名人来他们的家乡参观,品尝美味的食物,交流他们的感受,建立一个交流平台。邀请食品专家发表专业意见,提高村里的食品水平。面食文化展演、茶艺表演等民间活动,展现了传统饮食文化。邀请全国省市作家协会和摄影家进行现场采访活动,邀请外国项目业主、投资者和常驻人员进行交流和讨论。通过各种精彩的活动,屯留美食的独特风味得以充分展现,并向游客呈现了美味、有趣、好看的饕餮盛宴。全面推广著名屯留食品品牌,大力推动屯留餐饮、旅游、休闲产业升级,进一步激发了四位知识界人士投资屯留的热情,凝聚了屯留优质转型发展的共同努力,得到了上级领导和社会各界的广泛认可和高度赞扬。

消除贫困是党中央的重大决策计划,是对世界的庄严承诺。近年来,中国人民政治协商会议(CPPCC)壶关县委员会积极履行职责,勇于承担责任,充分发挥CPPCC优势,帮助克服贫困。它做了大量实质性工作,取得了越来越明显的成果。

壶关县政协调研抗旱供水保障

围绕重点问题,充分发挥CPPCC优势,推进重点工作高效实施。全体会议推动大局,每年年初举行的全体会议将进行专门讨论。会前,所有成员都集中精力处理各种关键任务,特别是与消除贫穷有关的关键问题,进行深入调查和研究,编写发言提纲,并为会议审议做好充分准备。常委会会议重点围绕全县重点项目、重要工作和重大问题开展常委会检查研究,促进工作高效快速实施。主席会议进行专题讨论,坚持与党政班子一起规划、部署和实施,定期进行专题磋商。党和政府及有关部门认真采纳了一些意见和建议。

深入基层,参与扶贫,展示CPPCC干部的成就。一是派干部上岗。主席小组成员分别与乡镇签约,督促和指导乡镇开展扶贫工作。政协县政府派出三支扶贫队伍和一名一秘参加村里的帮扶工作,全部按照《村里工作队和一秘管理办法》到位,真正深入基层,帮助真正的人民群众开展工作。第二是尽一切努力提供帮助。政协县委员会每年从资金中挤出一些资金来开展扶贫工作。建立主席小组成员农村扶贫周报告制度,组长和一秘定期报告制度,全面掌握村、镇、村的工作情况。通过实施家访、结对援助、以购代捐、落实政策等措施,我们实际上做了实事,为群众做了好事。第三,作风实事求是。我们将继续在基层开展国内援助。我们将帮助农村改善扶贫材料。我们将走访村庄,核实信息,了解情况,准确执行政策。我们将积极参与村里的工程建设,评估最低生活保障,孝顺老人。我们将与农村干部一起宣传扶贫政策,解决问题,落实民生。

我们将保持对人民的感情,积极提出建议,努力反映基层群众的意见。充分发挥基层委员在打头阵和了解情况方面的优势,引导委员通过提案、社会形势和舆论信息等形式积极反映基层意见,重点关注扶贫、重点项目、县城建设、农村振兴等关系群众生产生活的重要问题。自第九届会议第四次会议以来,成员们提出了175项建议,反映了149条关于社会状况和公众意见的信息。对于党委和政府关心的、群众反映强烈的重点和难点问题,党委和政府给予重视,出席党委常委会会议、理论中心小组会议等重要会议,提出推进工作的建议。充分发挥社会形势和舆论信息“直通车”的优势,通过网络及时、便捷、高效地反映舆论,使各级党委和政府能够及时掌握基层群众的心声和意愿。

调查检查是CPPCC履行职能的基础工作,也是CPPCC成员参与政治事务的重要途径。中国人民政治协商会议武乡县委员会成立以来,坚持把做好专项调查检查工作作为重中之重,紧紧围绕县委和县政府的中心工作,深入实际,深入基层,深入群众,认真开展调查研究,努力提出切实可行的改革发展措施和政策。

CPPCC武乡县考察改造项目建设

密切关注经济发展。中国人民政治协商会议武乡县委员会一直把促进经济发展作为专项调查的重要课题。对乡镇企业发展、科技兴农、电力工业发展、工业企业技术改造、核桃经济林发展等70多个经济发展课题进行了深入调研。针对煤炭工业发展中存在的问题,CPPCC五委提出了《关于加强和扩大我县煤炭工业的紧急建议》,引起了党和政府领导的高度重视,有效促进了该县经济的快速发展。第八届全国政协委员密切关注红色旅游的初步发展。县委、县政府的决策文件中提出了许多建议,如重点推进“两园一剧”、加强旅游推广、加强配套设施建设等。政协第九届县委员会连续四年对文化旅游产业进行跟踪研究,县政府对建议落实情况给予反馈,有效促进了文化旅游产业的健康发展。

密切关注民生的改善。中国人民政治协商会议(CPPCC)吴乡县委员会坚持CPPCC为人民履行职责的原则。它进行了60多次调查和检查,重点是中小学教育和教学改革、偏远山区的医疗和保健、基础教育、弱势群体的生活条件、改善安全系统和战胜贫穷等关键议题。它为促进人民生活的可持续改善发挥了积极作用。中共六届三中全会围绕新农村建设中的一系列民生问题逐一分析并提出建议,为全县新农村建设提供参考依据。自2008年以来,第七届CPPCC国家委员会连续三年关注县级职业中学的办学模式和办学效益。开展了多次专项调查和检查,对相关问题及时提出意见和建议。县委、县政府主要领导相继下达指示,收到明显成效。中国人民政治协商会议(cppcc)第九届全国政协县委员会将消除贫困作为其工作的一个主要重点。它对该县消除贫困的进展进行了多次调查,并在8个类别中提出了50多项具体建议。这些建议在该县制定消除贫困政策时得到了认真对待和采纳,为顺利实现消除贫困做出了积极贡献。

关注农业、农村和农民的发展。农村扶贫、村级公路建设、增加农民收入和减轻农民负担、农村土地承包、农村电力改造、农村劳动力转移以及实施加强和惠及农民的政策,已成为历届CPPCC会议关注的主要问题。第六届全国政协县委员会围绕增加农民收入、致富奔小康的主题,对农村小康社会建设进行了深入研究,并提出了许多切实有效的建议。第七届全国政协县委员会就实施粮食直补、农村低保目标确定、新型农村合作医疗住院补偿等各项惠农惠农政策中存在的问题提出了意见和建议,引起了相关部门的关注。十二五期间,为促进全县核桃经济林产业健康发展,组织全体成员对核桃经济林进行了拖网调查,并提出了具体的可行性建议,为县政府出台相关政策提供了重要依据。

CPPCC成员是人民政治协商会议履行职能的主体。CPPCC 70年的历史和70年的探索与实践证明,成员发挥主导作用,CPPCC具有强大的生命力。历届CPPCC会议不断为其成员搭建平台,以充分反映他们在CPPCC“舞台”上的“主导作用”。

中国人民政治协商会议平顺县委员会对选题进行了深入调查。

搭建议政平台,围绕中心服务大局。为使委员参政参在关键处、议政议在点子上,每年全会前,组织委员听取经济社会发展情况通报,为委员履行职能提供服务。同时召开常委会议,专题对《政府工作报告》及其它报告进行广泛的协商讨论。全会期间,邀请县委、县政府领导到会听取委员的意见建议,安排20位委员大会议政发言,拓展委员参政议政平台。每年选择3—4个事关平顺转型发展大局的重要议题开展专题调研,邀请县委、县政府

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